北京市將于2019年開展事業(yè)單位及其所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記

　　據(jù)北京市財(cái)政局網(wǎng)站報(bào)道，6月24日，北京市財(cái)政局發(fā)布了《關(guān)于2019年北京市事業(yè)單位和事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），《通知》解釋了2019年北京市事業(yè)單位及其企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的范圍、職責(zé)分工、工作方法和時(shí)間。具體內(nèi)容如下：

　　北京市財(cái)政局關(guān)于2019年北京市事業(yè)單位和事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的通知

　　京財(cái)資產(chǎn)〔2019〕1167號(hào)

市級(jí)單位、區(qū)財(cái)政局：

　　根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)的財(cái)政部關(guān)于印發(fā)的財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位、事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法〉通知(財(cái)教〔2012〕242號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于開展事業(yè)單位和事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(財(cái)教函)〔2013〕243號(hào))、財(cái)政部關(guān)于修訂〈事業(yè)單位、事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法〉通知(財(cái)資〔2019〕12號(hào))相關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，2019年事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記有關(guān)事項(xiàng)現(xiàn)通知如下：

　　一、工作范圍

　　2018年12月31日前，經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)，實(shí)施機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的各級(jí)機(jī)構(gòu)；執(zhí)行機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度，與財(cái)政部門有資金支付關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體和私營(yíng)非企業(yè)單位；事業(yè)單位辦理的企業(yè)納入產(chǎn)權(quán)登記范圍。

　　執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)登記。

　　執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)登記。

　　(一)年度檢查范圍

　　1.取得《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（占有登記）》或《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（年度檢查）》的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位。

　　2.取得財(cái)政部門蓋章確認(rèn)的《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（占有登記）》或《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（年度檢查）》的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和私營(yíng)非企業(yè)單位。

　　(二)初始登記范圍

　　1.符合產(chǎn)權(quán)登記條件，未進(jìn)行或者通過初始登記的事業(yè)單位。

　　2.社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位，符合產(chǎn)權(quán)登記條件，占有、使用國(guó)有資產(chǎn)或者與財(cái)政有繳撥款關(guān)系，實(shí)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度。

　　3.符合產(chǎn)權(quán)登記條件，未通過初始登記的事業(yè)單位辦理的各級(jí)企業(yè)。

　　4.社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位所辦的各級(jí)企業(yè)，符合產(chǎn)權(quán)登記條件，未進(jìn)行或者通過初始登記的占有、使用國(guó)有資產(chǎn)或者與財(cái)政有繳撥款關(guān)系，實(shí)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度。

　　(三)注銷登記范圍

　　1.因分立、合并、依法撤銷、重組等原因被清算、注銷、轉(zhuǎn)讓的事業(yè)單位。

　　2.解散、依法撤銷、轉(zhuǎn)讓全部國(guó)有產(chǎn)權(quán)(股權(quán))或者重組后不再設(shè)立國(guó)有股權(quán)的企業(yè)　　

　　市、區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織開展本級(jí)事業(yè)單位和事業(yè)單位所辦企業(yè)（含符合登記條件的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位及其所辦企業(yè)），下同)產(chǎn)權(quán)登記；各級(jí)主管部門根據(jù)財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，組織所屬事業(yè)單位和事業(yè)單位所辦企業(yè)開展工作；事業(yè)單位和事業(yè)單位所辦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求具體實(shí)施。職責(zé)分工如下：

　　（一）市、區(qū)財(cái)政部門

　　1.負(fù)責(zé)根據(jù)上級(jí)財(cái)政部門有關(guān)產(chǎn)權(quán)登記的規(guī)定和要求，確定本級(jí)產(chǎn)權(quán)登記的有關(guān)制度。職責(zé)分工如下：

　　（一）市、區(qū)財(cái)政部門

　　1.負(fù)責(zé)根據(jù)上級(jí)財(cái)政部門有關(guān)產(chǎn)權(quán)登記的規(guī)定和要求，確定本級(jí)產(chǎn)權(quán)登記的有關(guān)制度。

　　2.負(fù)責(zé)本級(jí)產(chǎn)權(quán)登記組織的實(shí)施。

　　3.負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)登記中的相關(guān)政策咨詢和問題解答。

　　4.負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)登記中發(fā)現(xiàn)的重大問題的研究和處理。

　　5.負(fù)責(zé)審核確認(rèn)同級(jí)產(chǎn)權(quán)登記結(jié)果。

　　6.負(fù)責(zé)總結(jié)本級(jí)產(chǎn)權(quán)登記數(shù)據(jù)，撰寫產(chǎn)權(quán)登記和產(chǎn)權(quán)變更分析報(bào)告。

　　(二)主管部門

　　1.負(fù)責(zé)組織本部門所屬事業(yè)單位和事業(yè)單位所辦企業(yè)開展產(chǎn)權(quán)登記。

　　2.負(fù)責(zé)協(xié)助中介機(jī)構(gòu)做好本部門所屬事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記審核工作，提供必要的信息和線索。

　　3.負(fù)責(zé)審核本部門所屬事業(yè)單位和事業(yè)單位所辦企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)材料，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門。

　　4.負(fù)責(zé)編制本部門產(chǎn)權(quán)登記和產(chǎn)權(quán)變更分析報(bào)告。

　　5.負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促事業(yè)單位和事業(yè)單位所辦企業(yè)整改產(chǎn)權(quán)登記中暴露出的問題。

　　（三）事業(yè)單位和事業(yè)單位所辦企業(yè)

　　1.負(fù)責(zé)制定本單位產(chǎn)權(quán)登記實(shí)施方案。

　　2.事業(yè)單位負(fù)責(zé)填寫本單位產(chǎn)權(quán)登記表，準(zhǔn)備申請(qǐng)材料，并逐級(jí)報(bào)主管部門審核。

　　3.事業(yè)單位企業(yè)負(fù)責(zé)填寫本單位產(chǎn)權(quán)登記表，準(zhǔn)備申請(qǐng)材料，并逐級(jí)報(bào)事業(yè)單位和主管部門審核。

　　4.進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記的事業(yè)單位負(fù)責(zé)協(xié)助中介機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)權(quán)登記審核工作，提供相關(guān)資料和線索。　　5.事業(yè)單位辦理產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)，負(fù)責(zé)聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度財(cái)務(wù)報(bào)告。

　　6.負(fù)責(zé)整改產(chǎn)權(quán)登記中暴露的問題。

　　三、產(chǎn)權(quán)登記基準(zhǔn)日

　　企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記基準(zhǔn)日期為2018年12月31日。

　　(一)事業(yè)單位

　　為加強(qiáng)重點(diǎn)單位國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)，提高產(chǎn)權(quán)登記效率，市財(cái)政局根據(jù)資產(chǎn)規(guī)模和結(jié)構(gòu)對(duì)市事業(yè)單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查和書面審計(jì)。請(qǐng)于2019年7月1日登錄資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)查詢重點(diǎn)檢查單位和中介機(jī)構(gòu)名單。

　　2019年7月1日開始事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記，2019年9月20日前完成集中審計(jì)，9月30日前形成北京市事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記匯總報(bào)告。集中會(huì)審時(shí)間另行通知。　　(二)事業(yè)單位所辦企業(yè)

　　事業(yè)單位辦理的企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記工作始于2019年7月1日，2019年9月30日前完成審核工作，形成匯總報(bào)告。集中會(huì)審時(shí)間另行通知。

　　（1）各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)權(quán)登記工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面認(rèn)真落實(shí)工作要求，確保產(chǎn)權(quán)登記工作按時(shí)、質(zhì)量完成。

　　（2）事業(yè)單位和事業(yè)單位辦理的企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真開展產(chǎn)權(quán)登記，確保登記必須登記，不重不漏，登記單位產(chǎn)權(quán)清晰，登記數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，登記事項(xiàng)全面真實(shí)，提交的材料齊全完整。

　　（3）產(chǎn)權(quán)登記過程中涉及機(jī)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)清理的，以產(chǎn)權(quán)登記基準(zhǔn)日的實(shí)際情況為準(zhǔn)。調(diào)整前，單位和主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn)和審核。確需使用新單位公章的，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)資料并予以說明。已注銷的事業(yè)單位和企業(yè)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)注銷登記。

　　（四）社會(huì)中介機(jī)構(gòu)不得為企業(yè)出具虛假、驗(yàn)資報(bào)告或者有關(guān)證明文件，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。　　（5）事業(yè)單位和事業(yè)單位辦理的企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的重要措施。各級(jí)財(cái)政部門和主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)登記結(jié)果的利用。無特殊原因未辦理產(chǎn)權(quán)登記的單位，應(yīng)當(dāng)限期辦理或者改正。逾期未辦理或者改正的，暫停辦理有關(guān)資產(chǎn)管理審批事項(xiàng)。

　　（六）確實(shí)不能登記的，單位應(yīng)當(dāng)提出暫停登記的申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部門審批。

　　（1）產(chǎn)權(quán)登記專項(xiàng)費(fèi)用由委托人按照“誰委托，誰付費(fèi)”的原則承擔(dān)，市財(cái)政局統(tǒng)一安排市事業(yè)單位的工作。按照現(xiàn)行財(cái)政管理制度，各區(qū)開展產(chǎn)權(quán)登記所需資金，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　（2）產(chǎn)權(quán)登記工作時(shí)間緊，任務(wù)繁重。各有關(guān)方應(yīng)全力合作，認(rèn)真組織，克服困難，密切關(guān)注實(shí)施，按時(shí)完成產(chǎn)權(quán)登記工作，確保結(jié)果真實(shí)可靠，相關(guān)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，確保賬單、賬戶、賬卡、賬實(shí)一致。其中，市各部門要注重房屋、土地、車輛等資產(chǎn)，逐一明確資產(chǎn)所有權(quán)和使用情況，準(zhǔn)確填寫資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息。產(chǎn)權(quán)登記數(shù)據(jù)應(yīng)與決算數(shù)據(jù)一致，如有差異，必須作出書面說明（加蓋公章）。

　　（3）在產(chǎn)權(quán)登記過程中，各單位應(yīng)加強(qiáng)自查工作，及時(shí)反映并反映在產(chǎn)權(quán)登記自查報(bào)告中。后期按正常審批流程報(bào)告損失時(shí)，財(cái)政部門將根據(jù)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行審批。報(bào)告未反映的，影響資產(chǎn)的后續(xù)處置和審批。