如何懲罰無證經營診所？

未經批準擅自開設醫療機構醫療或非醫生醫療的，由縣級以上人民政府衛生部門取締，沒收其非法所得、藥品、設備，處以10萬元以下罰款；吊銷醫生執業證書；對病人造成傷害的，依法承擔賠償責任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

犯罪的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單獨處罰，嚴重影響醫生身心健康的，處三年以上十年以下有期徒刑并處罰；導致醫生死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。

最高人民法院根據刑法有關規定，頒布了《刑法有關規定》，以確保公民身體健康和生命安全，依規處罰非法行醫犯罪。《

關于審理非法行醫刑事案件具體應用法律若干問題，最高人民法院解釋

》，從2008年5月9日開始實施。

法律規定進一步明確了評估非法行醫犯罪的五種情況，并詳細規定了刑法相關條款中“情節惡劣”和“嚴重影響醫生身心健康”的情況。

對非法行醫犯罪行為的司法解釋有五種情況：

1、未取得或者以非法行為取得醫師資格從事醫療活動的；

2、本人未取得《醫療機構執業許可證》開設醫療機構；

3、在依法注銷醫師執業證書期間從事醫療活動的；

4、未取得鄉村醫師執業證書，從事農村醫療活動；

5、家中接生人員在家中接生以外的醫療行為。

法律規定還規定，下列情形之一應被認定為“惡劣情節”：

1、造成就醫人員輕度殘疾、器官組織損傷等一般功能問題；

2、造成甲類傳染病傳播，時尚或有傳播，時尚可怕；

3、使用不符合我國規定標準的假藥、劣藥或衛生材料、醫療機械，足以嚴重危害人體健康；

4、在被衛生部門行政處分2次后，非法行醫再次行醫；

5、其他情節嚴重的情況。

下列情形之一應認定為“嚴重影響醫療人員身心健康”：

1、造成中度以上醫生殘疾，器官組織損傷，造成嚴重功能問題；

2、造成三名以上醫生輕度殘疾，器官組織損傷，造成一般功能問題。

1．除了簡單的程序，行政處罰的一般程序應該適用:立案和證據調查；征求辯護和聽證；審批確定；作出行政處罰決定；備案；交付或交付或實施行政處罰決定。

2．查封扣留必須經縣級以上工商行政管理機關關鍵負責人批準，并向當事人提供執法證明、現場交貨查封、扣留決定、查封、扣押財產的數據清單。

2．查封扣留必須經縣級以上工商行政管理機關關鍵負責人批準，并向當事人提供執法證明、現場交貨查封、扣留決定、查封、扣押財產的數據清單。

3．查封、扣留不得超過法定時限，應當在查封、扣留期間作出處理決定。被查封、扣押財物應當沒收的，按規定收回；不再需要查封、扣押的，立即消除查封、扣留。