在我國市場經濟日益繁榮的今天，企業注銷破產現象日益增多。然而，有些公司卻面臨著不能注銷破產的困境。這種現象背后，既有法律規定的限制，也有企業自身經營不善的原因。本文將從法律層面和企業自身發展角度，探討公司不能注銷破產的原因及應對策略。

一、法律層面原因

1. 企業資產不足以清償債務

根據《中華人民共和國企業破產法》規定，企業資產不足以清償全部債務的，可以申請破產。然而，在實際操作中，部分企業雖然資不抵債，但由于法律程序復雜、成本高昂，導致無法順利注銷破產。以下是具體原因：

（1）破產申請門檻較高。根據法律規定，企業申請破產需滿足一定條件，如資不抵債、經營困難等。部分企業由于資產不足以清償債務，但未達到破產申請門檻，無法通過法律程序注銷破產。

（2）破產清算程序復雜。破產清算程序涉及資產評估、債權申報、債權人會議等多個環節，需要耗費較長時間和大量人力、物力。部分企業因無力承擔高昂的破產清算費用，導致無法順利進行破產清算。

2. 企業存在逃避債務的嫌疑

部分企業為了逃避債務，故意拖延破產清算程序。這類企業往往在資不抵債的情況下，采取各種手段規避法律，導致無法注銷破產。具體表現如下：

（1）虛構債務。企業通過虛構債務、轉移資產等手段，使實際債務金額低于破產申請門檻，從而逃避破產清算。

（2）惡意拖延。企業故意拖延破產清算程序，如不按時召開債權人會議、不配合資產評估等，導致破產清算工作無法順利進行。

二、企業自身發展原因

1. 經營不善

部分企業由于經營不善，導致資產不足以清償債務。這些企業往往在市場競爭激烈、管理混亂、創新能力不足等方面存在問題，導致企業陷入困境。以下為具體原因：

（1）產品同質化嚴重。部分企業產品缺乏創新，同質化嚴重，導致市場競爭力不足。

（2）管理混亂。企業內部管理混亂，導致資源浪費、效率低下，進而影響企業盈利能力。

2. 企業文化缺失

企業文化是企業發展的靈魂。部分企業缺乏良好的企業文化，導致員工缺乏凝聚力，企業整體競爭力下降。以下為具體原因：

（1）員工待遇不公。企業內部存在待遇不公、薪酬體系不合理等問題，導致員工積極性不高。

（2）企業缺乏社會責任感。部分企業只顧眼前利益，忽視社會責任，導致企業形象受損。

三、應對策略

1. 政府層面

（1）簡化破產清算程序。政府應簡化破產清算程序，降低企業破產成本，提高破產清算效率。

（2）加強對企業逃債行為的監管。政府應加強對企業逃債行為的監管，嚴厲打擊虛構債務、惡意拖延等違法行為。

2. 企業層面

（1）加強企業內部管理。企業應加強內部管理，提高資源利用效率，降低成本，增強市場競爭力。

（2）注重企業文化建設。企業應注重企業文化建設，提高員工凝聚力，樹立良好的企業形象。

（3）積極尋求創新發展。企業應積極尋求創新發展，提高產品附加值，增強市場競爭力。

總之，公司不能注銷破產的原因既有法律層面，也有企業自身發展問題。要解決這一問題，需要政府和企業共同努力，從法律層面和企業自身發展角度出發，推動企業健康、可持續發展。