上海為什么被稱為租界？

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，清政府與英國簽訂了《南京條約》。這個(gè)條約規(guī)定清朝要五口通商，上海是五個(gè)通商口岸之一。1843年11月17日，上海正式開埠。

1845年11月29日，英國駐上海領(lǐng)事巴富爾與上海道臺(tái)宮慕久談判，雙方簽訂了《上海土地章程》，也稱《上海租地章程》。根據(jù)這個(gè)章程，劃定東面到黃浦江，南面到洋涇浜，北面到李家場(chǎng)，也就是今天的延安東路到北京東路之地。次年，又議定西到現(xiàn)在的河南中路為界，共830畝面積的地方，作為英國人的居住地，這就形成了英租界。每畝地年租金為1500文銅錢。當(dāng)時(shí)規(guī)定，英國人可以在租界里建立自己的居民點(diǎn)，在那里租地建房、辦產(chǎn)業(yè)，將其作為一個(gè)通商的口岸。

1846年，英國人組建道路碼頭委員會(huì)，作為租界的市政組織、管理機(jī)構(gòu)。到1848年11月，英租界面積已經(jīng)擴(kuò)大到2820畝，西面到今天的西藏路，北面到蘇州河。

1854年7月11日，租界當(dāng)局召開租地人會(huì)議，修改《上海土地章程》，將原先的道路碼頭委員會(huì)改組為工部局，并由工部局組建巡捕房。從此，工部局就成為租界的最高市政機(jī)構(gòu)。

美租界是1848年設(shè)立的，起初并沒有正式劃定地方。到了1863年6月，美國駐上海的領(lǐng)事和上海道臺(tái)劃定了它的界址。因?yàn)楫?dāng)時(shí)美租界劃的地方很大，但里邊沒什么工廠、碼頭，空地很多，而英租界里面人口多，土地也貴。所以同年9月，英美雙方商量把兩個(gè)租界合并，因而美租界的存在時(shí)間很短。到了1899年，合并后的英美租界的面積達(dá)到33503畝，正式定名為“公共租界”。之后租界當(dāng)局又想出花招，向清政府提出要越界筑路，就是把租界里的道路一直延伸修筑到租界的外面，比如虹橋路。筑了越界道路后，租界當(dāng)局又提出要保證道路的管理治安，把警察派到這條道路，然后找借口把這條路及路旁邊的地劃為他們的地方，這又變相擴(kuò)大了租界的占地面積。雖然在法律上這不是租界，但很多事情都直接歸租界管。

越界筑路地區(qū)的房價(jià)一般要比租界里面的便宜，治安和市政管理往往都是租界管的。因?yàn)樽饨绲墓芾肀热A界好，所以，中國人也喜歡利用越界筑路地區(qū)。比如魯迅在上海居住的地方，就屬于越界筑路的地方。他從家里步行沒多遠(yuǎn)，進(jìn)入四川路就是租界了，但他住的地方不是租界。包括左聯(lián)活動(dòng)的場(chǎng)所，好多都是越界筑路的地方。這些地方的特點(diǎn)是，房子質(zhì)量不錯(cuò)、房價(jià)比租界里面的便宜，治安由租界來管理，有什么事進(jìn)入租界比較容易。上海有些紅色文化地標(biāo)也設(shè)立在這樣的越界筑路地方，因?yàn)樵谶@里有些事情租界管不到，又便于與華界和外界聯(lián)系。

就這樣，公共租界在3萬多畝面積的基礎(chǔ)上，實(shí)際上控制的地方要更大，包括今天的楊浦、虹口、黃浦、靜安等區(qū)。這些地方有的全部是，有的部分是，英租界、美租界合成的公共租界所占的地方比法租界大很多。

法國人不甘落后。在1849年4月，法國駐上海領(lǐng)事就用跟英國人同樣的方式，獲準(zhǔn)設(shè)立了法租界。它的最初面積是986畝，后來經(jīng)過多次擴(kuò)展，到1914年，法租界面積達(dá)到了15150畝。當(dāng)時(shí)的上海縣城外面就是法租界，再往北是公共租界，從蘇州河邊上西藏路以東，一直到虹口、楊樹浦。那時(shí)的上海出現(xiàn)了一個(gè)奇怪的格局，叫作“一市三治四界”，即一座城市有三個(gè)管理機(jī)構(gòu)——華界、公共租界、法租界，華界又分為南市與閘北。

租界是清政府把土地租給外國人居住、經(jīng)商的，中國人不可以隨便入住租界，但可以進(jìn)入租界做買賣，這叫“華洋分處”。最初的幾年里，租界和華界相安無事。到了1853年，上海發(fā)生了一件重大事件，就是小刀會(huì)起義，它改變了上海租界原先“華洋分處”的狀態(tài)。租界里面本來是不準(zhǔn)華人租房租地的，由于小刀會(huì)起義爆發(fā)，在太平天國戰(zhàn)爭(zhēng)期間，有大批華人遷入租界，其中不少是富人，有資產(chǎn)，租界當(dāng)局很樂意留下這批華人。1854年，英、美、法三國領(lǐng)事修訂《上海土地章程》，在租地人大會(huì)上通過了《上海英法美租界租地章程》，確定租界范圍為原來的3倍，華人租地可直接呈報(bào)各國領(lǐng)事并轉(zhuǎn)上海道臺(tái)查核，默許華人租地。從此，華人可以合法地在租界里面租地、建房、居住。于是，就有了以后第三次修訂《上海土地章程》，在工部局里增設(shè)華人董事席位，簡(jiǎn)稱“華董”的后續(xù)。

上海開埠以后，只有過英租界、法租界、美租界、公共租界這4個(gè)租界。同時(shí)存在的或是英租界、法租界、美租界，或是公共租界、法租界，從來沒有其他租界。現(xiàn)在有的影視劇或是書籍中提到的“日租界”是錯(cuò)誤的，日本從來沒有在上海正式設(shè)立過租界。造成有日租界這樣誤解的原因是：當(dāng)年在上海的日本人大多數(shù)聚集在虹口，加上一些日本人橫行霸道，租界當(dāng)局奈何不得，這就給人造成一種錯(cuò)覺，認(rèn)為這里是日本人的租界。其實(shí)除了英美法3國，其他國家包括日本在內(nèi)，根本沒有租界。1941年，太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，日本軍隊(duì)占領(lǐng)接管了公共租界。因?yàn)橹袊鴧⒓恿朔捶ㄎ魉雇耍谥袊囊笙拢?943年，中國與美英兩國簽訂了新的條約，美、英放棄在華的治外法權(quán)，將租界交還給中國，投降了德國的法國政府也宣布把法租界交還給中國。所以，租界實(shí)際上到1943年就不存在了。當(dāng)然，中華民國政府正式履行租界的收回法律手續(xù)，是在抗戰(zhàn)勝利以后。

中國的第一個(gè)黨章是誰在什么時(shí)候?qū)懙模?/h2>

李漢俊起草。1922年7月第一部《中國共產(chǎn)黨章程》

1922年6月，中共黨員人數(shù)已經(jīng)由中共一大時(shí)的50余人發(fā)展到195人。中國共產(chǎn)黨的地方組織有所增加，在宣傳、群眾運(yùn)動(dòng)等方面的工作，也有了明顯進(jìn)展，中國工人運(yùn)動(dòng)出現(xiàn)了第一次高潮。這些情況的出現(xiàn)迫切要求中國共產(chǎn)黨制定出符合中國革命實(shí)際情況的明確綱領(lǐng)和適應(yīng)黨組織發(fā)展需要的正式黨章。1922年7月16日至23日，中國共產(chǎn)黨在上海公共租界南成都路輔德里625號(hào)（現(xiàn)靜安區(qū)老成都北里7弄30號(hào)）召開了第二次全國代表大會(huì)第一次全體會(huì)議。出席大會(huì)的有中央局成員、黨的地方組織的代表和參加遠(yuǎn)東各國共產(chǎn)黨及民族革命團(tuán)體第一次代表大會(huì)后回國的部分代表。他們是陳獨(dú)秀、張國燾、李達(dá)、楊明齋、羅章龍、王盡美、許白昊、蔡和森、譚平山、李震瀛、施存統(tǒng)等12人。

鑒于中共一大期間曾遭到法租界巡捕破壞的教訓(xùn)，中共二大采取了較為嚴(yán)格的防范措施。大會(huì)以小型分組會(huì)為主，盡量減少全體會(huì)議的次數(shù)，每一次開會(huì)都要更換地點(diǎn)。大會(huì)共進(jìn)行了8天，舉行了3次全體會(huì)議。會(huì)后，除了按規(guī)定將有關(guān)文件送到莫斯科共產(chǎn)國際外，為了更好地宣傳和貫徹黨的代表大會(huì)精神，中共中央還印制了小冊(cè)子，將大會(huì)通過的黨的章程和9個(gè)決議案收錄其中，分發(fā)給各地黨組織傳達(dá)貫徹。

作為中共早期全國21名工人黨員之一的張人亞也獲得1本。他所保存下來的這本小冊(cè)子就是中共二大唯一存世的中文文獻(xiàn)。張人亞，原名張靜泉，“人亞”是他參加革命后自己改的名字。1927年“四一二”反革命政變后，白色恐怖籠罩上海。張人亞冒險(xiǎn)專門回了趟浙江寧波老家，將珍藏的一批黨的珍貴文件和資料交由父親張爵謙保管。張爵謙想出了“衣冠冢”的“苦肉計(jì)”，編了個(gè)“不肖兒在外亡故”的故事，把這些文件資料藏進(jìn)空棺，埋入墓內(nèi)。從那時(shí)起，張爵謙孤守著這個(gè)秘密。新中國成立了，兒子仍沒有回來，已過八旬的他挖開墓穴，打開棺材，將包括二大黨章在內(nèi)的這批珍貴文件資料取出交給了黨組織。據(jù)《紅色中華》報(bào)記載，張人亞1932年12月23日病故于由瑞金赴汀州的路上。中共二大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》，是中國共產(chǎn)黨的第一部正式黨章，共六章二十九條。該黨章規(guī)定了嚴(yán)格的入黨手續(xù)，主要是為了從組織制度上保證把確實(shí)具備黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來。因此，入黨時(shí)，須有黨員介紹，并要經(jīng)過逐級(jí)上報(bào)的審查手續(xù)。這對(duì)防止投機(jī)分子和不夠條件的人入黨，是十分必要的。對(duì)真正的無產(chǎn)階級(jí)政黨來說，黨員的質(zhì)量標(biāo)志著黨政治上的先進(jìn)性和組織上的純潔性。降低質(zhì)量去追求數(shù)量，只會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。可貴的是，中國共產(chǎn)黨在提出積極發(fā)展黨員的同時(shí)，絲毫沒有忽略黨員的質(zhì)量問題。朱德入黨的事情就是一例。1922年8月下旬，朱德懷著極大的期望和孫炳文來到上海的閘北區(qū)，在一幢房子里，他們見到了陳獨(dú)秀。當(dāng)時(shí)，朱德以為只要提出加入中國共產(chǎn)黨的申請(qǐng)，就會(huì)被接受。然而，見面后的談話使他大失所望。朱德坦誠地向陳獨(dú)秀陳述了自己的經(jīng)歷，懇切地提出加入中國共產(chǎn)黨的請(qǐng)求。而陳獨(dú)秀卻拒絕了，并對(duì)朱德說，要加入共產(chǎn)黨，就必須以工人的事業(yè)為自己的事業(yè)，并且準(zhǔn)備為它獻(xiàn)出生命；對(duì)于當(dāng)過高級(jí)舊軍官的人來說，還需要經(jīng)過長時(shí)間的學(xué)習(xí)和真誠的申請(qǐng)。朱德在后來的回憶中說：“那些日子真難過，我感到絕望、混亂。我的一只腳還站在舊秩序中，另一只腳卻不能在新秩序中找到立足之地。”但他沒有放棄追求真理的信念及加入中國共產(chǎn)黨的愿望。9月初，朱德離開上海赴歐，10月到達(dá)德國柏林。10月下旬，中共旅歐支部負(fù)責(zé)人周恩來在柏林住所接待了朱德。在傾聽了朱德陳述自己的身世和要求加入中國共產(chǎn)黨的愿望后，周恩來表示愿意介紹他和孫炳文加入中國共產(chǎn)黨，在他們的入黨申請(qǐng)沒有得到國內(nèi)批準(zhǔn)之前，可以接受他們?yōu)楹蜓a(bǔ)黨員。11月，周恩來和張申府介紹朱德、孫炳文加入中國共產(chǎn)黨，但根據(jù)工作需要，朱德的黨員身份對(duì)外保密。我黨第一部正式黨章的產(chǎn)生具有劃時(shí)代的意義，它標(biāo)志著黨的創(chuàng)建工作的最后完成。從此這個(gè)年輕的政黨有了自己的立黨之本和最高的政治行為規(guī)范。