什么程序需要全民所有制變動？

一、什么程序需要全民所有制變動？

依據(jù)《

國務院分享國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關于規(guī)范國有企業(yè)重組意見的通知

》（國辦發(fā)〔２００３〕９６號）、《關于進一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作的實施意見》(國辦發(fā)布［２００５］60號)等規(guī)范性文件規(guī)定，按照下列基本程序依次進行企業(yè)化改革：

１、建立改革工作組織，開展前期準備工作；

２、產(chǎn)權定義、銷售和審計；

３、建立財產(chǎn)界限，剝離資產(chǎn)類別，三類人員計提費用，進行資產(chǎn)評估；

４、形成以改制方案為中心的改革文件，在審計、資產(chǎn)評估的前提下，獲得包括銀行在內的關鍵債務人的支持和許可；

５、員工代表大會審議通過改制方案和員工安置方案，并且得到勞動和社會保障部門提前審核同意員工安置方案；

６、律師對改制方案提出法律意見；

７、向集團公司匯報改制方案，職代會審議通過材料及批準；

８、對新公司名稱進行工商變更或預審批，并且開立臨時銀行賬戶(如有需要)；

９、填寫注冊資本空缺資產(chǎn)并進行驗資；

１０、允許新企業(yè)章程，競選董事、監(jiān)事，雇傭主管團隊；

１１、公司備案(工商變更或新設備案)和稅務變更；

１２、有關權屬登記，如國有資產(chǎn)產(chǎn)權、土地和房產(chǎn)所有權，及其資格變更備案或轉移；

１３、完善員工勞務關系及社會保險延續(xù)、改革前后債務、債務繼承、業(yè)務合同及其他需要變更或處理的善后事項。

綜上所述，根據(jù)把握情況，我們認為目前相關行業(yè)還處于2、三個環(huán)節(jié)，這是最關鍵、最重要、最艱巨的環(huán)節(jié)，必須有力地持續(xù)推進。

二是建立全民所有制企業(yè)標準

根據(jù)《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》，開設全民所有制企業(yè)應符合下列七項標準：

1、社會希望產(chǎn)品

這是指全民所有制公司生產(chǎn)的產(chǎn)品必須能夠滿足人們的物質需求和精神需求，為了滿足這一需求，公司提供的產(chǎn)品必須符合國家質量標準，不能提供假冒偽劣產(chǎn)品，給他人造成經(jīng)濟損失；同時，對于企業(yè)來說，加工產(chǎn)品只有滿足人們的需求才能銷售，企業(yè)提供的勞動價值才能實現(xiàn)，企業(yè)才能生存和發(fā)展。

2、具備能源、原材料、道路運輸?shù)那疤釛l件

成立公司的申請表包括能源、原材料和道路運輸，這些都是工業(yè)企業(yè)從事業(yè)務活動不可或缺的標準。沒有這些條件，公司很難從事業(yè)務活動。

3、擁有自己的名稱和生產(chǎn)經(jīng)營場所

企業(yè)名稱是企業(yè)的象征，企業(yè)名稱一是可以標注企業(yè)的類型和外觀，二是可以有利于保護企業(yè)的合法權益。

3、擁有自己的名稱和生產(chǎn)經(jīng)營場所

公司名稱是公司的象征，公司名稱一是可以標注公司的類型和外觀，二是可以有利于保護公司的合法權益。中國專業(yè)制定《

公司名稱登記管理要求

》。生產(chǎn)經(jīng)營場所包括企業(yè)住所和與生產(chǎn)經(jīng)營相匹配的場所，住所是公司重點辦事處，是公司的法定地址。企業(yè)業(yè)務活動必須在一定的空間內進行，沒有場地，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動就無法進行。

4、有符合國家規(guī)定的資產(chǎn)

資金是企業(yè)不可缺少的必要條件。符合國家規(guī)定的資金包括三層含義:一是企業(yè)要有資金；第二，這些資金的來源必須是合理的；第三，公司成立所需的資金必須符合國家規(guī)定的最低限額。

5、擁有自己的組織結構

企業(yè)的組織結構是指企業(yè)的法人機關，法人機關代表企業(yè)籌辦各種事項，對內實施管理活動。沒有組織結構，公司就不能從事經(jīng)營活動。全民工業(yè)企業(yè)實行廠長(主管)責任制。公司法人代表廠長。公司內部有財務部、生產(chǎn)部、人事部等職能機構，以及員工代表大會。

6、經(jīng)營范圍明確

經(jīng)營范圍是企業(yè)經(jīng)營活動內容的界定。建立的經(jīng)營范圍也限制了公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的內容。我們國家把業(yè)務范圍作為開辦公司的必要條件，是我們國家管理的需要，是建立公司權利義務，保證企業(yè)誠信經(jīng)營的需要。

7、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件

主要是指環(huán)境保護、城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃等一些特殊要求。

第三，全民所有制企業(yè)的法律地位

企業(yè)依法取得主體資格，以國家授予的資產(chǎn)承擔民事責任。

根據(jù)政府主管部門的決定，企業(yè)可采用承包、租賃等經(jīng)營責任制。

企業(yè)的基本原則是：根據(jù)國家計劃和市場需求，發(fā)展商品經(jīng)濟，創(chuàng)造價值，增強積累，實現(xiàn)物質和文化活動日益增長的社會需求。

在規(guī)劃社會主義物質文明的同時，公司必須建設社會主義精神文明，建設一支有夢想、有道德、有文化、有紀律的員工隊伍。

企業(yè)應遵守法律法規(guī)，堅持社會主義方向。