旅行社設(shè)立分支機構(gòu)和名稱變更通知書

各市縣工商行政管理局，旅游局，各旅行社：

《旅行社規(guī)章》[國務(wù)院令第550號](以下簡稱《條例》)和《旅行社規(guī)章實施細則》[國家旅游局令第30號](以下簡稱《細則》)于2009年5月1日和2009年5月3日各自執(zhí)行。要做好《條例》、經(jīng)市工商行政管理局、市旅游局共同研究，落實《細則》，切實規(guī)范旅游市場秩序，促進我市旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。《條例》和《細則》的相關(guān)工作通知如下:

第一，宜昌市旅行社工商許可證變更工作及年度核查

《條例》對旅行社的經(jīng)營范圍進行了界定和優(yōu)化。

國內(nèi)游

商務(wù)旅行社的項目范圍擴大到“中國入境旅游業(yè)務(wù)”。原中國旅行社工商局辦理工商許可證

改變經(jīng)營范圍

當時，根據(jù)旅游管理企業(yè)頒發(fā)的新版《旅行社業(yè)務(wù)許可證》所定義的經(jīng)營范圍，辦理工商變更手續(xù)。

根據(jù)《條例》和《細則》的需要，2009年底，國家旅游局逐步將旅行社旅游業(yè)務(wù)年檢調(diào)整為“旅行社統(tǒng)計調(diào)查”，即旅游部門和審計部門不再簽署年檢建議，旅行社新版旅行社業(yè)務(wù)許可證團沒有“旅游部門年檢建議”一欄。

根據(jù)《條例》和《細則》的需要，2009年底，國家旅游局逐步將旅行社旅游業(yè)務(wù)年檢調(diào)整為“旅行社統(tǒng)計調(diào)查”，即旅游部門和審計部門不再簽署年檢建議，旅行社新版旅行社業(yè)務(wù)許可證團沒有“旅游部門年檢建議”一欄。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，工商行政管理局對旅行社的工商許可證進行正常年檢。工商行政管理局按照有關(guān)規(guī)定，對旅行社的工商許可證進行正常年檢。

旅行社并非獨立的

法人分支機構(gòu)

的備案工作

根據(jù)《條例》和《細則》的需要，建議成立的旅行社(以下簡稱開設(shè)社)可以成立分支機構(gòu)、門市部等非獨立法人的分支機構(gòu)。其中，分支機構(gòu)的設(shè)立不受地區(qū)限制，門市部門的設(shè)立必須在設(shè)立社隸屬于地級市的行政區(qū)域內(nèi)。旅游分支機構(gòu)和門市部門不能再有分支機構(gòu)。工商行政管理局在旅行社辦理非獨立法人分公司工商登記手續(xù)時，對以下方面進行了嚴格審查。

(一)旅行社分社

1、分社名稱

名稱應(yīng)包括設(shè)立社名、分公司所在地名和“分公司”字樣。

2、子公司的經(jīng)營范圍

《條例》要求子公司的經(jīng)營范圍不得超過設(shè)立社的經(jīng)營范圍。經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)旅行社創(chuàng)辦的分支機構(gòu)“經(jīng)營范圍”是“國內(nèi)旅游和入境旅游招聘、機構(gòu)和接待業(yè)務(wù)”;經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，可以根據(jù)公司的需要，設(shè)立三個不同“經(jīng)營范圍”的分支機構(gòu)，分別是“國內(nèi)旅游、入境旅游、海外旅游、組織、接待業(yè)務(wù)”、“拉攏、組織、接待海外旅游業(yè)務(wù)”、國內(nèi)旅游與入境旅游拉攏，組織，接待業(yè)務(wù)。[page]

3、分支機構(gòu)審核備案程序

申請在我市設(shè)立分支機構(gòu)的旅行社，首先到市工商行政管理局辦理企業(yè)名稱預先核準通知書，然后從市旅游局批準子公司經(jīng)營范圍的公函，按照有關(guān)規(guī)定辦理提高質(zhì)保費的手續(xù)。持企業(yè)名稱預先核準通知書和市旅游局批準子公司經(jīng)營范圍的公函到市工商行政管理局辦理工商登記，再由市旅游局發(fā)放《旅行社子公司登記證》。持企業(yè)名稱預先核準通知書和市旅游局批準子公司經(jīng)營范圍的公函到市工商行政管理局辦理工商登記，再由市旅游局頒發(fā)《旅行社子公司登記證》。持企業(yè)名稱預先核準通知書和市旅游局批準子公司經(jīng)營范圍的公函，到市工商行政管理局辦理工商登記，再由市旅游局頒發(fā)《旅行社子公司登記證》。子公司營業(yè)執(zhí)照登記證明兩證齊全，方有資質(zhì)經(jīng)營。

(二)旅行社門市部

1、門市部名稱

名稱應(yīng)包括設(shè)立社名、門市部所在地名和“門市部”字樣。

2、開設(shè)門市部的社會資格

設(shè)立社必須是在宜昌市工商登記的旅行社法人機構(gòu)，其他沒有獨立法人資格的分社等機構(gòu)不得設(shè)立門市部。

3、門市部門的經(jīng)營范圍

市場部門的經(jīng)營范圍不得超過設(shè)立社的經(jīng)營范圍，吸引游客，為游客提供旅游咨詢服務(wù)。旅行社門市部經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的“經(jīng)營范圍”是“拉攏國內(nèi)旅游和入境旅游，提供技術(shù)服務(wù)”;旅行社門市部經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和出境旅游業(yè)務(wù)的“經(jīng)營范圍”是“國內(nèi)旅游、入境旅游、海外旅游招聘、技術(shù)服務(wù)”。

門市部門應(yīng)建立在公共場所，方便游客了解和進出。名稱、標志不能包括使客戶誤解為旅行社或分支機構(gòu)的內(nèi)容，也不能作為容易使客戶誤解的總稱。

根據(jù)國家旅游局的工作部署，設(shè)定的目標已于2010年1月運行。部分已經(jīng)辦理工商登記的旅行社門市部一定要有標準名稱和經(jīng)營范圍，并到市旅游局補辦《旅行社服務(wù)點登記證》。營業(yè)執(zhí)照服務(wù)點備案登記證明兩證齊全，方符合經(jīng)營資格。

其它相關(guān)工作

為了合理做好上述工作，維護旅游市場秩序，市工商行政管理局和市旅游局將進一步加強密切溝通體系，根據(jù)《條例》和《細則》的需要，做好聯(lián)系和信息傳遞工作。每個季度，兩個部門的各個部門都會交換旅行社的相關(guān)信息，高效更新旅行社的各種信息，保證各項工作的有序開展。

(一)《條例》第四十六條規(guī)定:“旅行社未取得相應(yīng)的旅行社許可證，經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)、出境旅游業(yè)務(wù)的；子公司的經(jīng)營范圍超過設(shè)立分支機構(gòu)的旅行社的經(jīng)營范圍；工商行政管理機關(guān)應(yīng)當按照規(guī)定對旅行社服務(wù)點招聘、咨詢以外的活動進行處罰”。[page]

(二)《條例》第五十三條規(guī)定，“旅行社向游客提供的旅游管理信息有虛假報告或虛假宣傳的，由工商行政管理機關(guān)依規(guī)處罰”。

第三，關(guān)于本地旅行社名稱變更的審批備案程序